初春的沅陵，天蓝水碧、山清水秀，无论城乡到处呈现一片人与自然和谐共处的绿色之美。

    坚持绿色生态引领，沅陵县大力推进林业建设，为经济社会发展拓展生态承载空间。全国绿化模范县、全国退耕还林先进单位、全省森林防火先进单位、全省资源林政管理和林业宣传先进单位、全市林业建设考核一等奖且排名第一......一张张闪亮的"绿色名片"，一个个市民耳熟能详的案例，是66万沅陵人绿色崛起的共识，更是沅陵县委、县政府抓好林业工作、强化生态建设的决心。

    绿了还要再绿。"2014年，全县林业工作要实现'六上两下'，即营造林10万亩以上，森林覆盖率稳定在76%以上，森林蓄积量增长3%以上，林地保有量稳定在686万亩以上，林业产业总产值增长10%以上，湿地保护率提高6%以上；森林火灾受害率控制在1‰以下，林业有害生物成灾率控制在4‰以下。"3月14日召开的沅陵县林业工作会，对全年的林业工作进行了认真地谋划部署。沅陵，又开始了新一轮的绿色攻略。

    生态优先，打造绿色家园

    3月12日上午，细雨濛濛，春寒料峭，沅陵县委书记刘志良、县长龚琪带领在家的县团领导及200余名县直单位的志愿者，深入沅陵镇向家界村开展义务植树活动。挖坑、扶苗、培土、踩实，大家合力栽下一棵棵油茶树苗，山坡上一会儿就添上了一株株新绿。

    "良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。县委、政府将'生态立县'列为'四县'发展战略之首，这就需要我们长期地坚持，付出具体的行动，为子孙后代建一个山清水秀的绿色家园。"县委书记刘志良说。

    2013年，沅陵县完成营造林4.3259万亩，超计划8个百分点；义务植树140万株；完成石漠化综合治理项目新造林8259亩；全县林地保有量达686.73万亩。远超全省平均水平达76.14%的森林覆盖率，让俊秀温润的沅陵绿意盎然，楚楚动人。

    今年，沅陵县将进一步把造林项目和资金向生态建设集中，突出抓好生态建设。大力推进造林绿化工程，完成新造林7万亩，补植补造5万亩，封山育林20万亩。加快森林生态修复，努力实施石漠化、天坑等重点区域林业生态治理，完成世行贷款造林1.43万亩，石漠化综合治理1903亩，天坑治理50亩。着力打造绿色通道，突出抓好319国道和223省道沅陵段造林绿化和提质增效，完成国省道绿化提质92公里，巩固补植34.64公里。启动秀美村庄建设，改变农村"三边"绿化水平不高，人居活动的周边环境不够好的问题，每个乡镇年内力争完成绿化示范村1个。着力打造生态品牌，重点抓好万羊山省级森林公园和齐眉界国家级森林公园申报，力争年内获得上级评审授牌；完成山核桃分级湖南省地方标准制定并发布。

    同时，紧紧抓住国家将启动重点地区新一轮退耕还林工程，建立湿地生态补偿机制、开展退耕还湿试点，启动沙化土地封禁保护补助试点等项目机遇，有针对性的谋划项目、包装项目、申报项目，争取更多的项目落户沅陵。

    产业支撑，发展绿色经济

    在"生态沅陵"的基础上，如何实现经济再发展？沅陵县把兴林和富民紧密结合，以林改为契机，建立林业产业发展的长效机制，大力发展林业产业。

    "我们要做到生态建设产业化，产业发展生态化，这是实现生态经济双赢之路。"沅陵县委副书记、县长龚琪如是说。

    2013年，沅陵县着力建设"油茶、辰杉、工业原料林、苗木花卉"四大基地，完成油茶开发新造5000亩，低改4000亩，完成辰杉基地新造2万亩，通过优材更替、中幼林抚育等措施培育4万亩，完成工业原料林建设新造3万亩，补植补造1万亩。与此同时，借母溪国家自然保护区、五强溪国家湿地公园等生态旅游业初步兴起，沅陵的经济发展闪耀着更多的"绿色元素"。

今年，沅陵将重点走好"四步棋"：一是加快林业产业基地化建设。营建"油茶、辰杉、工业原料林、苗木花卉、特色树种（山核桃、漆树、乌桕）"五大基地。完成油茶开发2.9万亩，工业原料林建设7.2万亩，楠竹开发1万亩，漆树基地1000亩，板栗1200亩。二是加快林业产业园建设。将林业产业园作为县工业园的一部分纳入总体规划、建设，今年完成300亩土地征收、环评、报批，力争被省林业厅纳入省十大林业产业园之一。同时加大招商力度，积极引导林产品加工企业向林业工业园区集聚，积极扶持企业规模做大做强。三是加快发展森林旅游。以借母溪国家自然保护区、五强溪国家湿地公园、齐眉界森林公园、凤凰山森林公园、夸父山森林公园、二酉山森林公园等为依托，突出区域特色，开发特色旅游产品、扩大森林旅游产业规模，使森林旅游成为沅陵林业经济的重要增长点。四是加快发展林下经济。大力开发生态公益林和重点生态区域商品林的非木质利用，重点发展如借母溪林下养蜂、大合坪林下养羊、深溪口林下养鸡、齐眉界林场山野菜及野生动物驯养繁殖等林下经济发展模式。

    规范管理，强化资源保护

    建设生态文明，资源保护是关键。沅陵县以森林限额采伐和林地管理为核心，坚持改革创新，突出服务为民，强化规范管理，全面推进"健康森林"建设。

去年，全县办理各类涉林案件3781起，打击处理违法犯罪人员3800人（次），县财政筹资160万元一次性购置10台森林消防车，提升了森林防火水平，全县森林火灾受害率、有害生物成灾率都严格控制在国家规定的目标以下。

    今年，该县将严守林地保护红线 ，落实林地保护利用规划，严格林地用途管制，强化使用林地监督检查，加大对违法用地行为查处打击力度，严防林地流失。对省厅下达沅陵2014年度林地预定额25公顷，按照保重点、保民生的要求，优先用于工业园、民生工程、基础设施建设。同时，稳步推进森林采伐管理改革。进一步完善林木采伐指标入村到户政策，简化林木采伐申请，规范审批程序，推行采伐办证"一站式"服务，建立便民高效的林木采伐审批机制，确保林农对森林资产的处置权和收益权得到充分落实。强化采伐源头监管，加大对无证采伐的查处力度，减少森林资源隐形消耗。

与此同时，提高生态公益林管护水平，确保省级以上公益林管护面积到位率和补偿资金发放到位率均达到100%。抓好森林防火，严格落实森林防火责任制，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。抓好林业有害生物防治，以产地检疫、调运检疫为重点强化检疫监管，严防外来有害生物入侵。加强木材运输执法检查，进一步健全"固定检查为主，流动巡查为辅"的木材运输检查机制。

    完善机制，深化林权改革

    "集体林权制度改革是加快林业发展、巩固生态建设成果、振兴林区经济、富裕广大林农的根本途径。"bet365365官网局长廉洪志对此有着深刻地认识。

    2007年以来，沅陵县率先在全省开展集体林权制度改革试点，广大林农的造林热情高涨，山林流转、规模开发的步伐加快。去年，该县完成林权复查整改任务265.6万亩，办理森林资源流转759宗地，面积40051亩；开展森林资源抵押211宗地，面积9297亩，抵押金额7720万元，解决了部分林业开发企业、大户融资难题。林权改革在沅陵成为推动林业跨越发展至关重要地一环。

    该县今年将在完善农村林地承包制度，巩固确权发证成果的基础上，进一步强化林业支持保护制度，积极推进林业经营和管理体制机制创新。抓好林权复查整改，切实加强林权登记发证纠错工作，依法依规纠正林权登记发证工作中的错误，及时调处山林纠纷，6月底前基本完成全县集体林地确权扫尾工作。

加快林权交易综合服务平台建设。成立森林保险中心、森林资源收储交易中心、林业综合服务中心、评估鉴定中心，并进驻县产权交易大楼挂牌运作，基本构建起"统一交易规则、统一信息发布、统一交易平台、统一监管体系"的林权交易服务体系。

    加强林权流转管理。认真执行《沅陵县森林资源流转管理办法》，严格林权流转审核审批管理，加强流转后林地经营情况的日常监管,严肃查处林权流转中和流转后的违法违规行为。加强对林权流转合同签订的指导服务，规范林权流转变更登记管理,加强流转合同备案和档案管理工作。

    "突出生态林业、民生林业发展主题，保护一个生态、建立两个示范、建好三园区四中心、营建五大基地、新创六个品牌，树立"三湘林业"第一县新形象。"bet365365官网局长廉洪志对今年的林业工作思路进行了定位，这也是今后一段时期沅陵林业工作的发展思路。

潜行蓄势，沅陵在行动。伴着和煦的春风，美丽的山城沅陵，绿意更浓。